惠州市博羅縣堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，嚴(yán)字當(dāng)頭、重典治亂，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面貫徹習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，積極履行“四有兩責(zé)”，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，綜合施策，結(jié)合博羅縣實(shí)際，加大治理整頓力度，積極參與惠州市創(chuàng)建省級食品安全示范城市工作，認(rèn)真落實(shí)地方屬地管理責(zé)任，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，近三年未發(fā)生較大或以上食品安全事故，切實(shí)維護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。以惠州市創(chuàng)建省級食品安全示范城市為契機(jī)，博羅縣在全面提升百姓餐桌食品安全方面做足了工作。

博羅縣執(zhí)法人員開展食品安全檢查

一、政府高度重視，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。博羅縣政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持食品安全黨政同責(zé)，親自調(diào)度安排創(chuàng)建工作，多次召開政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議，并把食品安全作為重點(diǎn)工作落實(shí)部署，及時(shí)解決食品監(jiān)管工作中的突出問題。成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，博羅縣食安委成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全縣食品安全保障及創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，部門協(xié)作合治。博羅縣政府與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、2個(gè)街道、1個(gè)管委會(huì)和相關(guān)部門簽訂年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確、互補(bǔ)協(xié)作的部門聯(lián)創(chuàng)合治格局，將創(chuàng)建工作列入對各部門年終考核的內(nèi)容，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制。食品安全工作在全縣目標(biāo)管理考核體系中的分值比重達(dá)到3%以上，對發(fā)生重大及以上食品安全事故的單位實(shí)行“一票否決”。

（三）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)社會(huì)共治。設(shè)立了鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)及其辦公室，承擔(dān)食品安全隱患排查，信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育工作；同時(shí)建立食品安全監(jiān)管協(xié)管員、巡查員、信息員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村級食品安全宣傳、巡視、監(jiān)管和信息報(bào)告、反饋工作。縣、鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)100%。

（四）完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。博羅縣食安委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的意見》及《博羅縣村級食品安全協(xié)管員管理辦法》，不斷健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷鞏固食品安全防線

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，全面推行網(wǎng)格化和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式。

種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：博羅縣全面開展對蔬菜生產(chǎn)基地、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場（戶）和屠宰場、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場等監(jiān)管工作。截止2020年6月，農(nóng)產(chǎn)品蔬果樣品抽檢合格率99.93%；漁業(yè)產(chǎn)品樣品抽檢合格率為100%；全縣生豬產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%，對檢疫不合格生豬按規(guī)定做好無害化處理。

食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：博羅縣共有食品生產(chǎn)加工單位464家，其中食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)190家，食品加工小作坊274家；獲證企業(yè)100%建立了食品企業(yè)食品安全信用檔案。組織開展固體飲料、冷加工糕點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)等專項(xiàng)整治工作，開展小作坊清理整頓，排查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全。

博羅縣在農(nóng)貿(mào)市場開展“快檢開放日”活動(dòng)

食品經(jīng)營環(huán)節(jié)：一是完成全縣20家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作。同時(shí)，加強(qiáng)對快檢工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范快檢程序，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)公示快檢信息，依法處置不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。二是堅(jiān)持對餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管與量化分級管理相結(jié)合，量化等級評定率96%以上。學(xué)校食堂、集體配餐單位、大型餐飲單位和大型企業(yè)食堂（800人以上）的餐飲服務(wù)食品安全量化等級B級以上超90%，完成惠州市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升三年行動(dòng)計(jì)劃2019年餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理目標(biāo)。三是學(xué)校食堂、大型餐館、800人以上飯?zhí)靡讶繉?shí)施“明廚亮灶”。已實(shí)施“眀廚亮灶”餐飲服務(wù)單位4947家，視頻監(jiān)控式1205家，透明玻璃式311家，開放式1345家，組合式2086家，覆蓋率達(dá)70%。重點(diǎn)加強(qiáng)校外托管和網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，積極引導(dǎo)幫助小餐飲辦理許可證，亮證經(jīng)營。積極探索網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督檢查新模式，與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)進(jìn)行溝通并開展監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)涉水農(nóng)家樂整治，制定了《2019年博羅縣涉水農(nóng)家樂（民宿）、飯店、酒店等餐飲單位清理整治飯店、酒店等餐飲單位清理整治工作方案》和《博羅縣東江流域違規(guī)餐飲船舶及堤內(nèi)沿岸農(nóng)家樂清理整治工作方案》，同時(shí)召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，使?fàn)款^、配合和責(zé)任部門形成合力，共同推進(jìn)任務(wù)完成。開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，開展保健食品“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、商場超市、網(wǎng)絡(luò)）宣傳活動(dòng)，普及保健食品安全知識。

三、開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

貫徹“最嚴(yán)處罰”要求，深入開展食品安全突出問題專項(xiàng)整治，聚焦制假售假、非法添加等食品違法行為，圍繞嬰幼兒配方乳粉、酒類、食用植物油、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治；圍繞學(xué)校食堂及周邊食品安全（尤其是網(wǎng)絡(luò)訂餐）、旅游景區(qū)及周邊食品安全開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品違規(guī)宣傳、誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者等違法行為，不斷提高案件查辦能力和案件數(shù)量。

四、開展隱患排查，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控

通過建立風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控工作議事、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)跟蹤反饋等5項(xiàng)工作機(jī)制，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)籌工作。協(xié)助省疾控中心對博羅縣羅陽街道、楊村鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和超市進(jìn)行食品抽樣監(jiān)測，對食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)和食品安全輿情信息進(jìn)行分析評估。在博羅縣全轄區(qū)內(nèi)開展為期2個(gè)月食品安全隱患排查工作，充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全協(xié)管員跟掛鉤干部的作用，重點(diǎn)排查社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的出租民房、廠房、倉庫，以及農(nóng)村地區(qū)果場、魚塘、山塘、石場等偏僻或隱蔽場所。落實(shí)惠州市“食品檢驗(yàn)量每年每千人5批次”抽檢工作。

五、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)共享共治

2019年，博羅縣食安委多次牽頭組織相關(guān)職能部門開展食品安全知識宣傳活動(dòng)。一是6月25日在博羅縣人民路舉辦以“尚德守法 食品安全讓生活更美好”為主題的2019年博羅縣食品安全宣傳周暨創(chuàng)建省級食品安全示范城市宣傳活動(dòng)。二是組織開展“3?15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、普法宣傳、“文明餐桌”、科技咨詢下基層為民服務(wù)活動(dòng)、糧食質(zhì)量甄別科技宣傳等宣傳活動(dòng)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了食品安全宣傳專欄，并在其主要街道、人口比較集中的各大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行文明活動(dòng)宣傳和食品安全宣傳活動(dòng)，均收到了良好的社會(huì)效果。四是在博羅縣廣播電視臺(tái)、博羅縣政府信息網(wǎng)播放食品安全預(yù)警提示，多渠道宣傳食品安全知識。

食品安全城市創(chuàng)建是一座高樓，是一件長期的事情，在下一步的工作中，博羅縣持續(xù)以參與惠州市創(chuàng)建省級食品安全示范城市為抓手，以開展縣、鎮(zhèn)（街道）、村“三級聯(lián)創(chuàng)”為手段，著力推進(jìn)食品安全監(jiān)管“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)對食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程有效監(jiān)管，形成“行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)參與、消費(fèi)者監(jiān)督”的協(xié)同共治格局，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、食品安全整體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，提升人民群眾對食品安全的滿意度和信任度。