近年來，廣寧縣深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于抓好食品安全工作的系列指示要求，堅(jiān)持把食品安全作為落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的重要抓手，始終把群眾的生命健康擺在最高的位置、把群眾對(duì)美好生活的向往當(dāng)作工作的最高追求、把群眾的滿意度作為衡量工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，凝聚起黨委政府齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建完善的安全監(jiān)管體系，做到安而不忘危，治而不忘亂，食品安全態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，連續(xù)多年未發(fā)生重大食品安全事件。

一、管好“面”，統(tǒng)攬全局定方向

（一）落實(shí)黨政同責(zé)的工作面

廣寧縣始終把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，自覺承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，定期研究食品安全工作，貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，確保食品安全工作按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化食品監(jiān)管的覆蓋面

按照“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立本部門、本行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等牽頭部門壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，及時(shí)共享資源、互通信息，加強(qiáng)全鏈條、全流程監(jiān)管。

（三）形成企業(yè)主體責(zé)任的新局面

一是堅(jiān)持把生產(chǎn)企業(yè)作為抓好食品安全的“源頭”，指導(dǎo)企業(yè)建構(gòu)管理“制度網(wǎng)”。同時(shí)建立健全以法定代表人負(fù)全面責(zé)任、主管人員負(fù)首要責(zé)任、從業(yè)人員負(fù)直接責(zé)任的食品安全責(zé)任制度，推動(dòng)主體責(zé)任有效落實(shí)，健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全追溯機(jī)制，大力推廣應(yīng)用食品安全電子追溯系統(tǒng)。二是妥善處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。食品投訴舉報(bào)工作服務(wù)質(zhì)量、工作水平直接關(guān)系政府公信力和監(jiān)管形象，廣寧縣堅(jiān)持實(shí)事求是、依法行政、務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，確保每一件投訴舉報(bào)都能及時(shí)調(diào)查，并反饋舉報(bào)人，2021年共辦結(jié)食品類投訴舉報(bào)案件127宗。三是加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。通過“食安快線”以及“食安抽考監(jiān)管”兩個(gè)APP開展持證餐飲服務(wù)提供者食品安全管理人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查考核工作。目前，廣寧縣持證餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)考核覆蓋率已達(dá)100%。

二、守好“線”，舌尖安全不退讓

（一）強(qiáng)化食品抽檢筑牢安全防線

一是做好食品抽檢監(jiān)測(cè)工作。以發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患為導(dǎo)向，把日常監(jiān)管中有質(zhì)量投訴或發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑的產(chǎn)品、上年度產(chǎn)品抽驗(yàn)不合格的產(chǎn)品作為重點(diǎn)抽樣對(duì)象，對(duì)不合格或過期等產(chǎn)品及時(shí)采取下架和無害化處理，確保群眾舌尖上的安全。2021年共對(duì)轄區(qū)食品抽檢1834批次，合格1789批次，合格率97%，其中抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品677批次，合格653批次，合格率96%。二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作。通過開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢，全力提升食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)及消費(fèi)者食品安全意識(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管雙向互動(dòng)。2021年共完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢30736批次，其中合格30434批次，不合格302批次，合格率為99%。

（二）加強(qiáng)食品監(jiān)管維護(hù)安全紅線

一是開展學(xué)校食堂食品安全檢查。按照“屬地管理”的原則，全面覆蓋檢查全縣各類學(xué)校食堂及校外托管機(jī)構(gòu)食堂，同時(shí)，利用學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”科技監(jiān)管手段，開展網(wǎng)絡(luò)巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)控餐飲服務(wù)單位在食品原料購(gòu)買加工、餐具用具消毒等環(huán)節(jié)是否存在食品安全隱患，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)整改。2021年共出動(dòng)執(zhí)法人員1096人次，檢查學(xué)校食堂258家次，校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位112家次，校外托管機(jī)構(gòu)64家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書4份。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品安全監(jiān)管。制定了《廣寧縣2021年網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)整治方案》，集中力量抓好網(wǎng)絡(luò)訂餐的突出問題，督促、約談?shì)爡^(qū)內(nèi)的“美團(tuán)外賣”“餓了么”兩個(gè)機(jī)構(gòu)的廣寧站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，落實(shí)對(duì)入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審查及備案管理工作，讓消費(fèi)者“點(diǎn)得放心、吃得安心”。目前，廣寧縣有入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者288家，入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者持證率100%，入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者公示許可證率100%。

（三）嚴(yán)格食品執(zhí)法堅(jiān)守安全底線

一是以生產(chǎn)加工、市場(chǎng)銷售、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、冰鮮檔口等場(chǎng)所，開展市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)。2021年共出動(dòng)執(zhí)法人員1008人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)80個(gè)次，大型商場(chǎng)超市196家次，餐飲單位208家次，監(jiān)測(cè)廣告472條，暫無發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為。二是加大打擊走私領(lǐng)域違法犯罪力度。2021年共查處2宗涉嫌經(jīng)營(yíng)無合法來源證明的進(jìn)口食品（洋酒124支，龍眼干0.299噸、荔枝干2.56噸），總貨值約90萬元。三是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理工作。重點(diǎn)打擊“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法行為，通過加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)食品流通監(jiān)測(cè)，逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。2021年共出動(dòng)執(zhí)法人員2306人次，檢查食品生產(chǎn)主體262戶次，食品銷售主體332戶次，餐飲服務(wù)主體454戶次，檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)102戶次，查處假冒偽劣食品行政處罰案件29件，收繳假冒偽劣的食品73公斤。

三、找準(zhǔn)“點(diǎn)”，精準(zhǔn)發(fā)力保食安

（一）提檔升級(jí)打造示范點(diǎn)

一是推動(dòng)小作坊示范點(diǎn)建設(shè)，以食品生產(chǎn)小作坊登記證延續(xù)為契機(jī)，鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)者升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。在提高經(jīng)營(yíng)能力的同時(shí)，也提高了食品質(zhì)量。目前，廣寧縣已創(chuàng)建小作坊示范點(diǎn)39家，其中2021年度升級(jí)改造食品生產(chǎn)小作坊15家。二是以建設(shè)“特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店”為抓手，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范作用，督促特殊食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索票索證和進(jìn)貨查驗(yàn)制度要求，成功創(chuàng)建“特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店”4家。

（二）持續(xù)攻堅(jiān)突破困難點(diǎn)

一是根據(jù)酒類產(chǎn)品專項(xiàng)整治、“濕粉統(tǒng)一查”行動(dòng)的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否取得食品生產(chǎn)許可證，其生產(chǎn)范圍與實(shí)際的產(chǎn)品是否一致，是否實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，是否密封包裝，是否有效防止產(chǎn)品被灰塵、微生物等污染，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否規(guī)范等內(nèi)容。2021年共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)82家次，食品生產(chǎn)小作坊259家次，發(fā)出《責(zé)令改正通知書》和《當(dāng)場(chǎng)行政處罰通知書》各6份。二是開展保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作，重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者切實(shí)履行廣告審查責(zé)任。2021年共出動(dòng)執(zhí)法人員3372人次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)戶1466家次，共發(fā)出《責(zé)令改正通知書》9份。

（三）凝心聚力擴(kuò)張參與點(diǎn)

一是大力開展食品安全知識(shí)宣傳工作。以食品安全宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)為抓手，采用宣傳欄、印發(fā)宣傳材料、設(shè)點(diǎn)咨詢等形式，廣泛宣傳《食品安全法》、“文明餐桌”、創(chuàng)建食品安全示范城市等食品安全常識(shí)。在解決群眾關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的同時(shí)，也提高廣大市民關(guān)心食品安全工作積極性和創(chuàng)建食品安全城市支持率，營(yíng)造“人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全”的濃厚氛圍。二是主動(dòng)公開近期部門監(jiān)管動(dòng)態(tài)、食品抽檢信息、案件查辦信息等，及時(shí)向市民提供全面、準(zhǔn)確、客觀的消費(fèi)提示，提高群眾辨假識(shí)假能力。三是健全食品投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)公眾、商會(huì)協(xié)會(huì)、新聞媒體、第三方機(jī)構(gòu)的積極作用，激發(fā)多元社會(huì)力量參與食品安全治理。