食用鹽分為海鹽、井鹽、湖鹽。青海是我國重要的湖鹽產(chǎn)區(qū)，占全國湖鹽儲量的85%。青海湖鹽的優(yōu)勢在于天然純凈、品質(zhì)高，便于露天開采，再生能力強。

　　清晨，晨光照耀下天空倒映在茶卡鹽湖湖面上猶如仙境。茶卡鹽湖位于青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)，也叫茶卡或達布遜淖爾，在蒙語中意為鹽池。

　　青鹽走出青海

　　近年來，有“天空之鏡”之稱的茶卡鹽湖在旅游界一路走紅，年游客量從2013年的16萬人次增加到2016年的191萬人次。隨著鹽業(yè)體制改革的推進，茶卡鹽湖的大青鹽走向了全國百姓的餐桌。

　　青海老百姓至今仍然將食鹽稱為“青鹽”。然而，受地理偏僻、市場管理等各種因素影響，久負(fù)盛名的“青鹽”一直未能打響品牌。鹽業(yè)體制改革前，青海的食鹽產(chǎn)品其實在國內(nèi)多個地方都有銷售，但產(chǎn)品包裝上只有當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司的名稱，卻不能出現(xiàn)“青海產(chǎn)”或者青海制鹽企業(yè)的名字。

　　從今年1月1日開始，國家放開了鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準(zhǔn)運證，允許現(xiàn)有食鹽批發(fā)企業(yè)向食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開展跨區(qū)域經(jīng)營，允許食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體。

　　目前，國內(nèi)有99家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，40家多品種食鹽生產(chǎn)銷售企業(yè)，2090家各級食鹽批發(fā)銷售企業(yè)。因此，從行業(yè)長遠發(fā)展的角度看，鹽業(yè)體制改革全面推開后無論是食鹽生產(chǎn)企業(yè)還是批發(fā)企業(yè)，都要加強合作，實現(xiàn)共贏。青海省鹽務(wù)管理局局長牛漢卿告訴記者，食鹽專營體制改革對大部分鹽業(yè)企業(yè)來說是挑戰(zhàn)，也給部分優(yōu)勢企業(yè)做大做強創(chuàng)造了條件。

　　以西部礦業(yè)集團下屬的青海鹽業(yè)公司為例，該公司的生產(chǎn)基地緊鄰茶卡鹽湖和柯柯鹽湖，兩湖面積達273平方公里，是青海湖鹽的重要產(chǎn)地。面對機遇，青海鹽業(yè)加大調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)力度，開發(fā)出更多適銷對路的鹽產(chǎn)品。藏青鹽、大青鹽、天然湖鹽等12個新品種食鹽在多個省份取得了不俗的銷售業(yè)績。公司還建設(shè)了湖鹽行業(yè)先進的生產(chǎn)裝備及工藝和系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系，保證了鹽湖資源的合理高效利用和可持續(xù)發(fā)展。

　　來自青海省鹽務(wù)管理局的數(shù)據(jù)顯示，隨著《鹽業(yè)體制改革方案》實施，青海食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、省級食鹽批發(fā)企業(yè)跨省經(jīng)營政策的落實，青海食鹽產(chǎn)品銷售增幅較大，2016年全省生產(chǎn)食鹽17.3萬噸，省內(nèi)外銷售食鹽16.9萬噸，食鹽銷售量同比增長30%。

　　鹽企迸發(fā)活力

　　記者在采訪中了解到，食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域激發(fā)了企業(yè)的活力。越來越多的傳統(tǒng)制鹽企業(yè)，根據(jù)市場需求開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場。格爾木鹽化集團公司2016年在技改項目上投資448萬元，年產(chǎn)15萬噸多品種小包裝生產(chǎn)線一期僅用了105天就順利建成投產(chǎn)。公司自主研發(fā)的8個鹽產(chǎn)品已成功打入省外市場，其中熱敷鹽袋成為市場受歡迎的保健用品，全年銷售總額超過210萬元。

　　鹽業(yè)體制改革對企業(yè)的影響還不止于此。青海鹽業(yè)借助西部礦業(yè)集團公司人力資源平臺，通過轉(zhuǎn)崗安置、經(jīng)濟補償?shù)确绞酱蠓s減人員，人工成本下降顯著。鹽業(yè)在冊職工從2015年底的1236人減少到目前840人；中層及以上人員由原90人減少為51人。

　　西部礦業(yè)集團黨委工作處副處長張春云告訴記者，目前青海鹽業(yè)的茶卡鹽目前已在甘肅、內(nèi)蒙古、浙江、河南等省區(qū)設(shè)立了分公司，通過建立集倉儲、配送、服務(wù)為一體的銷售網(wǎng)絡(luò)和委托第三方物流配送企業(yè)進行配送，茶卡鹽已經(jīng)輻射多個省區(qū)，年內(nèi)營銷網(wǎng)路將基本覆蓋全國。

　　無論是青海鹽業(yè)還是格爾木鹽化集團，作為青海制鹽龍頭企業(yè)，在新的市場機遇面前，“老樹開新花”煥發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，青海鹽業(yè)生產(chǎn)各類鹽產(chǎn)品201.4萬噸，銷售233.5萬噸，銷售收入2.45億元，上繳稅金5761.77萬元。

　　多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時表示，全國統(tǒng)一市場、促進企業(yè)適度競爭、保障食鹽安全為核心的鹽業(yè)體制改革已經(jīng)給行業(yè)帶來重大變化。首先，食鹽定點生產(chǎn)與食鹽批發(fā)企業(yè)間的計劃紐帶將被徹底切斷，由市場關(guān)系所取代;其次，跨省跨區(qū)經(jīng)營放開后，專營企業(yè)之間將展開競爭;再次，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)直接走向市場，將會大幅壓縮食鹽批發(fā)企業(yè)的市場空間。

　　受此影響，鹽業(yè)企業(yè)將出現(xiàn)高度分化：部分產(chǎn)銷一體、經(jīng)營市場化程度高、公司治理機制好的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)由于競爭力強，會積極向區(qū)外、省外發(fā)展，全國市場占有率將大幅提高;無上游制鹽的專營企業(yè)競爭力弱，可能會陷入困境，要么投靠產(chǎn)銷一體企業(yè)，要么與定點制鹽企業(yè)聯(lián)合，要么轉(zhuǎn)型為綜合性商貿(mào)企業(yè)等;具有區(qū)位優(yōu)勢、品質(zhì)品牌好、效率高的制鹽企業(yè)會擴大食鹽產(chǎn)量，低質(zhì)低效制鹽企業(yè)則會被淘汰。