近期，“冷凍冷藏食品”成為疫情防控的熱點話題。據(jù)公開報道不完全統(tǒng)計，自7月以來，福建、遼寧、廣東等9地先后在冷凍海鮮食品包裝上檢出新冠病毒陽性。
為加強對冷藏冷凍食品質(zhì)量安全監(jiān)管，廣東省市場監(jiān)管局先后印發(fā)《關于對從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者備案的通告》（以下簡稱《通告》）《關于加強冷藏冷凍食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》，提出廣東省內(nèi)冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當依法向營業(yè)執(zhí)照注冊所在地縣級市場監(jiān)管部門進行備案；食品生產(chǎn)經(jīng)營者需嚴格落實進貨查驗和記錄制度，嚴把冷藏冷凍食品入庫出庫查驗關。
冷藏冷凍食品貯存服務提供者需30日內(nèi)完成備案《通告》對備案的范圍、備案機關、備案需要提交的材料、備案的時限、流程等作出了詳細的規(guī)定。根據(jù)《通告》，廣東省內(nèi)從事冷藏冷凍食品貯存服務的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法進行備案。“也就是說，需要備案的是本身并不從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、僅開展冷藏冷凍食品貯存業(yè)務的受托方?！睋?jù)省市場監(jiān)管局相關負責人介紹，冷藏冷凍食品的質(zhì)量安全與冷鏈過程控制緊密相關，貯存不當容易引發(fā)食品安全事故。由于這類單位不實施許可管理，無需取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，為加強對此類主體的監(jiān)管，按照“四個最嚴”的要求督促貯存服務提供者落實主體責任，通過備案的方式，納入到食品監(jiān)管部門監(jiān)管視野。在辦理期限方面，《通告》按照冷藏冷凍食品貯存服務提供者營業(yè)執(zhí)照領取時間的不同，明確了相應的備案時間。其中，新開業(yè)的冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)向備案機關備案。《通告》發(fā)布前，已取得營業(yè)執(zhí)照的冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當在《通告》實施之日起30個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門提交備案資料，完成備案。該《通告》自9月5日起實施。《通告》規(guī)定，辦理備案只需要提交如實填報并提交《廣東省冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案表》，通過郵寄或現(xiàn)場提交等方式即可。委托他人現(xiàn)場辦理的，還應當提交授權委托書以及委托代理人的身份證明復印件。加強巡查 強化冷凍冷藏食品質(zhì)量安全監(jiān)管除了規(guī)范備案管理工作，廣東全面加強冷凍冷藏食品安全監(jiān)管。要求各地市場監(jiān)管部門要結合省農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作專班有關進口冷凍肉制品和水產(chǎn)品疫情防控有關要求，加大監(jiān)督檢查力度，將冷藏冷凍食品委托貯存、運輸服務納入到對食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的日常監(jiān)管中。加強對冷藏冷凍食品貯存服務提供者的巡查，逐條逐項落實主體責任。針對食品生產(chǎn)經(jīng)營者，省市場監(jiān)管局要求其嚴格落實進貨查驗和記錄制度，切實加強冷藏冷凍食品生產(chǎn)經(jīng)營過程管理，嚴把冷藏冷凍食品入庫出庫查驗關，確保食品生產(chǎn)加工、銷售、貯存、運輸環(huán)節(jié)溫度、濕度持續(xù)符合食品安全要求，記錄齊全。銷售分裝的進口冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、貯存條件、保質(zhì)期等信息，并保存原包裝備查。食品經(jīng)營者要及時報告外設倉庫(包括自有和租賃）變化情況。對于委托貯存、運輸冷藏冷凍食品的，經(jīng)營者應當查驗留存貯存服務受托方備案信息、運輸服務受托方統(tǒng)一社會信用代碼等資質(zhì)文件，審核受托方的食品安全保障能力，與受托方簽訂食品安全協(xié)議或在合同中明確雙方食品安全責任，建立健全受托方檔案。監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸冷藏冷凍食品，建立并落實冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度。針對冷藏冷凍食品貯存服務提供者，省市場監(jiān)管部門要求其落實貯存質(zhì)量安全主體責任，按照食品標簽標識或國家食品安全相關標準貯存食品，按委托方要求測量并記錄冷藏冷凍食品溫度，采取適當分隔措施防止交叉污染，定期檢查貯存食品，及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品。保持貯存場所、裝卸食品的容器、工具和設備等清潔衛(wèi)生，定期消毒。《通知》強調(diào)，對應當備案而未備案的冷藏冷凍食品貯存服務提供者，各地市場監(jiān)管部門應當按照《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十五條、第七十二條進行查處。在檢查過程中，對溫度濕度不達標、設備設施不能正常運作等問題，要依法查處。發(fā)現(xiàn)涉及產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品來源等違法違規(guī)行為的，要查清冷藏冷凍食品來源和流向，涉及種植養(yǎng)殖、進出口、運輸環(huán)節(jié)的，應當依法移交或者通報農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關、交通運輸?shù)认嚓P部門。涉嫌犯罪的，依法移交公安機關。
