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惠州市惠城區(qū)：積極完善“創(chuàng)城”督導(dǎo)宣傳體系，守護人民群眾“舌尖上的安全”

2020-10-16 { 文章來源:中國食品報南粵食安融媒體 編輯：佳富

惠州市惠城區(qū)緊緊圍繞保障人民群眾飲食安全這一根本目標，嚴格貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作重大決策部署，認真落實“四個最嚴”要求，以創(chuàng)建省級食品安全示范城市為契機，不斷完善食品安全體系建設(shè)，規(guī)范食品市場秩序，全年食品安全總體形勢平穩(wěn)有序，無發(fā)生重大食品安全事故。在2019年全市食品安全工作考核評議上，惠城區(qū)取得了A級的優(yōu)異成績。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管責(zé)任體系不斷完善

一是落實食品安全黨政同責(zé)。印發(fā)了《關(guān)于落實食品安全黨政同責(zé)的實施意見》，堅持黨政同責(zé)、標本兼治，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制和制度。二是強化監(jiān)管部門履職盡責(zé)。制定了《2020年惠城區(qū)食品安全重點工作安排》、《惠城區(qū)食品安全委員會工作規(guī)則》和《惠城區(qū)有關(guān)部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》，調(diào)整了惠城區(qū)食品安全委員會組成人員，明確了食安委各成員單位職責(zé)分工，齊心協(xié)力把好食品從農(nóng)田到餐桌的每一道關(guān)口。三是完善考評機制。修訂了《食品安全工作評議考核辦法》，制定了《2019年惠城區(qū)食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）安全工作考核評價方案》，對13個鎮(zhèn)街開展2019年食品安全評議考核工作。

二、積極完善創(chuàng)建省級食品安全示范城市工作制度

一是完善“創(chuàng)城”宣傳體系。制定了《惠城區(qū)貫徹落實惠州市創(chuàng)建省級食品安全城市宣傳工作方案》，組織配合開展?jié)M意度調(diào)查，了解群眾食品安全滿意度和需求情況，從群眾感受角度確定工作短板，更有針對性地開展一系列提升工作?；莩菂^(qū)共設(shè)立了114個宣傳欄，包括13個宣傳長廊和1個戶外大型宣傳欄。同時，惠州市食安委和惠城區(qū)人民政府在惠城區(qū)下埔濱江公園聯(lián)合開展了主題為“尚德守法 食品安全讓生活更美好”2019年食品安全宣傳周暨創(chuàng)建省級食品安全示范城市宣傳活動啟動儀式。市、區(qū)食品安全監(jiān)管相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校食品安全管理員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、種養(yǎng)殖企業(yè)負責(zé)人及食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責(zé)人等約800人共同參加。二是完善“創(chuàng)城”督導(dǎo)體系。制定了《惠城區(qū)貫徹落實惠州市創(chuàng)建省級食品安全城市工作督查督辦方案》，定期對各鎮(zhèn)街和各部門“創(chuàng)城”工作情況進行督促檢查，穩(wěn)步推進“創(chuàng)城”工作有序開展。三是完善“創(chuàng)城”考核體系。及時總結(jié)各鎮(zhèn)街和各部門“創(chuàng)城”工作進展情況，推廣先進典型和創(chuàng)新舉措，將“創(chuàng)城”工作納入對各區(qū)和食品安全相關(guān)部門的食品安全年度考核，達到創(chuàng)建工作以考促評、以評促建的目的。四是做好“創(chuàng)城”測評工作。2019年積極完成省食品安全學(xué)會對惠城區(qū)“創(chuàng)城”工作的測評，并對存在的不足開展整改落實。

三、精準施策，著力推進食品安全專項整治，落實“最嚴處罰”

為切實解決一批威脅百姓生命健康的食品安全隱患，惠城區(qū)組織開展了非洲豬瘟專項執(zhí)法、學(xué)校及校園周邊食品、農(nóng)村假冒偽劣食品、酒類、米面制品、淀粉及其制品、餐廚剩余物、辣條等各類專項整治，對排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法進行了查處。各類食品違法案件共182宗，罰沒218.26萬元，公開182個行政處罰案件信息。

四、加大檢驗檢測力度，用好維護百姓食品安全的“殺手锏”

惠城區(qū)構(gòu)建“市場自檢”、“市民送檢”和“第三方抽檢”的“三檢聯(lián)動”模式，用常態(tài)化的技術(shù)保障，守護人民群眾“舌尖上的安全”。一是完成快檢工作任務(wù)80908批次，其中不合格211批次，合格率為99.74%，銷毀不合格蔬菜1642.35公斤，不合格水產(chǎn)品217.55公斤。二是開展“你點我檢”、“快檢開放日”等便民活動51次，接待群眾送檢食用農(nóng)產(chǎn)品695批次，接受市民咨詢?nèi)藬?shù)4500人次。三是開展“每年每千人5批次”食品抽檢3837批次，其中不合格195批次，不合格率為5.08％。

五、強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好源頭關(guān)

一是抓好田頭蔬菜采摘前檢測工作，抽取蔬菜樣品 13397份，其中合格樣品13385份，合格率達到 99.91%；不合格蔬菜樣品12份。二是加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，2019年完成定性定量檢測505份，合格菜樣497份，占98.42%，不合格菜樣8份。三是做好全區(qū)巡回檢測服務(wù)工作，共下鄉(xiāng)巡回檢測111次，出動449人次，檢查菜農(nóng)141戶次，沒收違禁農(nóng)藥0.25公斤,發(fā)放宣傳資料1008份。四是抓好畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，共抽檢生豬尿樣660份、飼料樣品22份、豬肝樣品22份、雞肉或雞蛋樣品33份，合格率100%。五是做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,共檢疫水產(chǎn)苗種230批次,出證230份，共6億尾。完成區(qū)級水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測任務(wù)800個，區(qū)級千人5批次任務(wù)30個，市級水產(chǎn)質(zhì)量安全例行監(jiān)測任務(wù)57個,協(xié)助上級完成水產(chǎn)品自查自糾、監(jiān)督抽樣任務(wù)109個。六是開展獸藥、飼料、飼料添加劑和“瘦肉精”等專項整治行動，共檢查企業(yè)53次，出動人員624人次，未發(fā)現(xiàn)違法行為。七是開展生豬屠宰監(jiān)管整治行動，搗毀非法屠宰生豬窩點34個。

六、加強食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，把好質(zhì)量監(jiān)管三大關(guān)口

一是嚴把市場準入關(guān)。加強證照檢查，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可受理條件，堅決把條件不具備的企業(yè)拒之門外。二是嚴把企業(yè)生產(chǎn)關(guān)。對食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品企業(yè)和生產(chǎn)加工小作坊實行A、B、C級風(fēng)險分級管理，把好原料進廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)。三是嚴把貨架和餐桌關(guān)。結(jié)合節(jié)假日、入學(xué)季、中高考等重要節(jié)點加強食品集中交易市場監(jiān)管，做好食品安全保障工作，嚴格落實食品進貨索證索票制度，對不合格食品實行退市和召回制度。四是強化社會共治。惠城區(qū)注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，引導(dǎo)食品行業(yè)健康有序發(fā)展，鼓勵人民群眾對違法違規(guī)行為進行舉報，同時注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，對違法違規(guī)行為進行曝光。

七、財政扶持及政策引導(dǎo)，不斷提高惠城區(qū)小作坊集中管理建設(shè)水平

（一）加大政府財政投入?；莩菂^(qū)高度重視食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，對加工區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)品溯源系統(tǒng)、檢驗室建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)等方面進行獎勵性補助，完善加工區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。同時調(diào)動小作坊主的積極性，對進駐加工區(qū)的小作坊給予租金補貼，2019年至2021年分別按每個月每平方米10元、8元、6元的標準進行補助。
（二）加強市場準入制度建設(shè)。建立食品小作坊產(chǎn)品市場準入制度，對非加工區(qū)生產(chǎn)的食品逐步采取限制入市銷售和限制供應(yīng)學(xué)校食堂、工廠食堂、機關(guān)事業(yè)單位食堂和大型餐飲單位等措施，逐步淘汰“散、亂、小、差”的食品小作坊。
（三）加強日常監(jiān)管和嚴格執(zhí)法。一是成立了推進加工區(qū)建設(shè)專項執(zhí)法隊，重點檢查學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任情況，要求學(xué)校食堂與食品配送單位不得采購無合法來源的食品，同時加強對農(nóng)貿(mào)市場的日常巡查，禁止檔口銷售無合法來源的食品；二是對無證生產(chǎn)加工的黑作坊、黑窩點堅決予以取締，共取締無證小作坊13家。
（四）加大宣傳力度。一是印制了三萬份宣傳折頁；二是攝制了食品小作坊集中加工區(qū)宣傳教育片。
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