惠州市惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局近期成立督查組，對(duì)大嶺新安市場(chǎng)、大嶺新珍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大嶺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展督查。督查組重點(diǎn)檢查集貿(mào)市場(chǎng)銷售的生鮮、冷凍豬肉、牛羊肉、雞鴨肉等畜禽肉類和水產(chǎn)品及其制品，特別是對(duì)進(jìn)口冷凍食品索票索證進(jìn)行全面排查。這是惠東縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣以來(lái)，日常食品安全監(jiān)管的常態(tài)化措施。

　　惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局以示范創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)食品監(jiān)管體制機(jī)制改革，大力加強(qiáng)監(jiān)管能力和監(jiān)管效能建設(shè)，努力提升群眾食品安全滿意度。在2019年度惠州市食品安全工作考核中惠東縣獲評(píng)A級(jí)，并榮獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)。

　　嚴(yán)把食品安全準(zhǔn)入關(guān)

　　推動(dòng)信息溯源平臺(tái)建設(shè)

　　近年來(lái)，惠東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)種養(yǎng)企業(yè)使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源二維碼和農(nóng)產(chǎn)品合格證工作。目前，該縣使用溯源二維碼和合格證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體410家，開(kāi)證15870張，積極推動(dòng)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品二維碼及農(nóng)產(chǎn)品合格證可追溯管理。

　　在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局不斷加強(qiáng)食品小作坊監(jiān)管力度，采取多項(xiàng)措施完善食品小作坊食品安全信用檔案。食品小作坊監(jiān)督檢查與抽查覆蓋率達(dá)100%。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所臟亂差、生產(chǎn)過(guò)程管理混亂、濫用食品添加劑等突出問(wèn)題得到解決，基本消滅了食品黑作坊、黑窩點(diǎn)，衛(wèi)生狀況良好，全縣食品小作坊食品安全基本可控。同時(shí)，該局采取幫、扶、促等有效措施，對(duì)生產(chǎn)梅菜、薯絲等食品小作坊進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助經(jīng)營(yíng)戶逐漸改善條件，進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，推動(dòng)食品小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年以來(lái)，全縣共幫扶5家梅菜小作坊和2家薯絲小作坊改善生產(chǎn)條件，成功申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。

　　在食品流通、餐飲環(huán)節(jié)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和食品經(jīng)營(yíng)許可審核制度要求，嚴(yán)格把關(guān)食品準(zhǔn)入和許可證監(jiān)管，堅(jiān)持從嚴(yán)規(guī)范，做好食品流通、餐飲的許可受理審批和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)許可登記的申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和設(shè)備；對(duì)食品安全管理制度落實(shí)不到位、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生差、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等行為，堅(jiān)決督促整改，直至申請(qǐng)材料與現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)規(guī)范達(dá)標(biāo)，堅(jiān)決把不具備條件的企業(yè)拒之門外。截至目前，全縣共核發(fā)流通環(huán)節(jié)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》7723份、餐飲環(huán)節(jié)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》8345份，餐飲量化等級(jí)評(píng)定率達(dá)100%，全部餐飲服務(wù)單位均向消費(fèi)者公示食品安全等級(jí)、從業(yè)人員健康證等。

　　同時(shí)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局以學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂、大型以上餐館、部分有條件的中型餐館等作為工作重點(diǎn)，向其推薦視頻傳輸技術(shù)，將關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域的餐飲加工行為直接通過(guò)視頻設(shè)施展示給消費(fèi)者；對(duì)于提供單一品種的小型餐飲單位，推薦其使用透明櫥窗，使后廚成為消費(fèi)者可直接看到的“透明廚房”。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、餐飲單位投入改造，目前，全縣餐飲單位基本實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋，學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。

　　加大食品抽檢力度

　　守好“菜籃子”安全關(guān)口

　　為把好流通銷售環(huán)節(jié)食品安全關(guān)，近年來(lái)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局快檢任務(wù)要求，依托第三方中標(biāo)公司，在全縣19個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，以新鮮蔬菜、水產(chǎn)品、畜禽肉等大宗食用農(nóng)產(chǎn)品為主要檢測(cè)產(chǎn)品，以群眾關(guān)注的新鮮蔬菜農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品和畜禽肉的抗生素等為重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目，全面把好市民“菜籃子”安全關(guān)口。2019年以來(lái)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局完成快檢工作任務(wù)113181批次，其中不合格1556批次，合格率為98.63%，銷毀不合格食品農(nóng)產(chǎn)品1457.1公斤；開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”“快檢開(kāi)放日”等便民活動(dòng)72場(chǎng)，接待群眾送檢食用農(nóng)產(chǎn)品1332批次，接受市民咨詢1940人次。

　　同時(shí)，惠東縣通過(guò)加大食品安全抽檢工作力度，以發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持抽檢與日常監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)核查處置與信息發(fā)布，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，鞏固食品安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，保障群眾食品消費(fèi)安全。今年，惠東縣食品抽檢任務(wù)為3720批次，截至6月30日已完成1888批次，任務(wù)完成率達(dá)50.75%，其中縣市場(chǎng)監(jiān)管部門完成1364批次，合格率達(dá)97.8%；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成524批次，合格率達(dá)99.8%。

　　開(kāi)展食品專項(xiàng)整治

　　嚴(yán)厲打擊違法行為

　　今年4月，為規(guī)范轄區(qū)范圍內(nèi)糕點(diǎn)類食品消費(fèi)市場(chǎng)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，惠東縣平山街道、平海鎮(zhèn)等各街道（鎮(zhèn)）食安辦聯(lián)合各市場(chǎng)監(jiān)管所、各村（居）委會(huì)等組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糕點(diǎn)制售單位開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　近年來(lái)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)、車站碼頭等重點(diǎn)地區(qū)，緊盯食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，抓住元旦、端午、中秋、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，深入開(kāi)展學(xué)校及校園周邊食品、農(nóng)村假冒偽劣食品、酒類、米面制品、淀粉及其制品、保健食品等各項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲懲處各類食品違法違規(guī)行為。

　　為確?；輺|縣各項(xiàng)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管部門積極組織工作人員進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)管和食品檢測(cè)，有力保障了活動(dòng)的順利舉辦以及活動(dòng)期間的食品安全。2019年，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)中高考、巽寮媽祖文化節(jié)、巽寮馬拉松比賽等20個(gè)重大活動(dòng)進(jìn)行了餐飲服務(wù)食品安全保障，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員760人次，抽檢2200份樣品，保障人數(shù)達(dá)5萬(wàn)多人次。

　　今年以來(lái)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局先后對(duì)“2020惠東縣普通高中學(xué)業(yè)水平考試”等多個(gè)重大活動(dòng)加強(qiáng)活動(dòng)前期食品安全監(jiān)管以及活動(dòng)期間的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全保障。期間，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員536人次，抽檢樣品751批次，受保障餐飲服務(wù)單位19家，累計(jì)保障93餐次，保障人數(shù)達(dá)12000多人次。

　　提升校園食安管控

　　引入智能化監(jiān)管模式

　　一直以來(lái)，惠東縣高度重視學(xué)校食品安全工作，將校園食品安全作為重要民生實(shí)事來(lái)抓。

　　惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)校食品安全管理新模式，于2015年率先在惠州市引進(jìn)了學(xué)校智慧食堂監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)四大功能：一是將學(xué)校食堂的“明廚亮灶”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；二是建立學(xué)?；A(chǔ)信息和食材臺(tái)賬電子檔案；三是實(shí)現(xiàn)消毒數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集；四是建設(shè)監(jiān)管端、教育端、學(xué)校使用端和家長(zhǎng)端，打造獨(dú)具特色、高效智能的學(xué)校智慧食堂監(jiān)管新模式，有效提升了學(xué)校食堂食品安全防范和管理能力，更好地保障了師生的飲食安全。目前已運(yùn)用該套系統(tǒng)的學(xué)校食堂105家，建設(shè)完成率64.8%，剩余學(xué)校食堂工作已立項(xiàng)建設(shè)，計(jì)劃在10月份前100%完成建設(shè)工作。

　　強(qiáng)化疫情防控措施

　　護(hù)好食品安全防線

　　疫情期間，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)等疫情防控措施，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員13922人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7255家次，檢查商場(chǎng)超市4543家次，檢查餐飲服務(wù)單位20471家次，派發(fā)疫情防控宣傳海報(bào)資料9000多份。期間，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局查封疫情防控措施不到位、違規(guī)提供堂食餐飲服務(wù)單位39家，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面守護(hù)好食品安全防線。

　　此外，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的1號(hào)公告要求，重點(diǎn)對(duì)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、商場(chǎng)超市、電商平臺(tái)等交易、消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行全覆蓋檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全和疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)食用野生動(dòng)物及其制品。

　　據(jù)了解，惠東縣通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)食品安全和疫情防控主體責(zé)任意識(shí)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)人員體溫監(jiān)測(cè)和口罩佩戴，重點(diǎn)落實(shí)活禽交易市場(chǎng)“1110”制度，督促經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可追溯，全力保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。6月20日起，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣衛(wèi)健局、縣疾控中心，對(duì)該縣所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、肉聯(lián)廠等從業(yè)人員開(kāi)展全覆蓋核酸檢測(cè)，目前累計(jì)采樣4743人，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

　　針對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位落實(shí)人員管控及體溫監(jiān)測(cè)、場(chǎng)地消殺、禁止提供現(xiàn)場(chǎng)聚餐（堂食、桌食）等情況，惠東縣多次開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全和疫情防控主體責(zé)任，阻斷疫情傳播途徑，確保消費(fèi)者和餐廳員工健康和生命安全。

　　為確保企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局除調(diào)派人員參與各鎮(zhèn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組外，還重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)企業(yè)做好食堂疫情防控相關(guān)工作。此外，按照惠東縣餐飲服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作指引，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)開(kāi)放堂食，確保餐飲單位防控機(jī)制、員工排查、防疫物資、場(chǎng)所管理、宣傳教育、食品安全、安全生產(chǎn)“七到位”。

　　為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐行為，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)約談第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)負(fù)責(zé)人、簽訂承諾書等措施，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，并開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)做好人員管控及送餐用具的清潔消毒，提升服務(wù)質(zhì)量及品牌效應(yīng)，提高消費(fèi)者的認(rèn)可度和滿意度。

　　惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局還重點(diǎn)加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的科普宣傳，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物需承擔(dān)法律責(zé)任的宣傳力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)；指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置溫馨提示、張貼“疫情防控公告”及“新冠肺炎預(yù)防知識(shí)”等宣傳海報(bào)。

　　推動(dòng)示范創(chuàng)建工作

　　營(yíng)造人人參與社會(huì)氛圍

　　惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局全面推進(jìn)省級(jí)食品安全示范市、示范縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)造安全放心的餐飲環(huán)境。一是加強(qiáng)食品安全源頭治理，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，落實(shí)好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度。二是嚴(yán)格落實(shí)食品安全過(guò)程監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，全面推行‘網(wǎng)格化+雙隨機(jī)’監(jiān)管模式，落實(shí)日常檢查和突擊檢查責(zé)任。同時(shí)，著力抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)源頭，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)把保安全的壓力從監(jiān)管端向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)端傳遞。

　　此外，惠東縣市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉、校園食品安全、餐飲行業(yè)的食品安全守護(hù)和改善行動(dòng)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品案件高多發(fā)的情況，繼續(xù)開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施食品違法犯罪“清網(wǎng)行動(dòng)”。大力開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)。動(dòng)員廣大群眾、社會(huì)力量共同參與食品安全宣傳活動(dòng)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，曝光食品安全典型案件，不斷擴(kuò)大以案說(shuō)法的影響力，引導(dǎo)食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，形成“人人重視食品安全、人人參與食品安全”的良好氛圍。

　　（池偉科 張燦耀）

鏈接

　　惠東注冊(cè)登記農(nóng)民

　　專業(yè)合作社達(dá)810家

　　作為廣東省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，惠東縣全年糧食作物播種面積56.6萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量19.4萬(wàn)噸；油料作物種植面積7.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸；蔬菜種植面積47.9畝，產(chǎn)量82.7萬(wàn)噸；水果種植面3積16萬(wàn)畝，產(chǎn)量9.8萬(wàn)噸；全年肉類總產(chǎn)量4.4萬(wàn)噸，其中豬肉產(chǎn)量3.1萬(wàn)噸，禽肉產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸；全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6.3萬(wàn)噸。

　　全縣已在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社810家，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到108家。目前惠東擁有綠色食品企業(yè)11家、馬鈴薯協(xié)會(huì)1個(gè)、龍頭企業(yè)10家、專業(yè)合作社13個(gè)、產(chǎn)銷經(jīng)紀(jì)人500多人，構(gòu)建了“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等多種生產(chǎn)模式。

　　2020年春收馬鈴薯9.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量23萬(wàn)噸，總產(chǎn)值7.82億元；馬鈴薯種植戶約2萬(wàn)戶，戶均收入3.91萬(wàn)元。今年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，“惠東馬鈴薯”獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，被列入我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)行列。