【落實食安“兩個責任”】深圳積極打造食品安全“兩個責任”樣板
2022-11-17 文章來源:粵市監
【中國食品報南粵食安媒體記者報道】廣東省深圳市高度重視食品安全“兩個責任”落實工作,市委、市政府主要領導對相關工作作出批示,深圳市食藥安辦結合總局實施細則和省局實施方案,牽頭擬訂了《深圳市落實食品安全“兩個責任”工作實施方案》。同時,組織召開5次專題會議,組建工作專班,立足實際,多措并舉,扎實推動食品安全“兩個責任”落地落實。
校園食品安全是“兩個責任”落實的重中之重。深圳市委書記孟凡利、市長覃偉中多次就校園食品安全和校外供餐單位監管工作作出批示指示。深圳市食藥安辦牽頭市場監管部門、教育部門聯合制定《深圳市2022年“護苗促食安”校園食品安全保障水平提升行動方案》,進一步強化校園食品安全主體責任。
方案明確要求全市學校10月15日前配齊食品安全管理員,全市高校和校外配餐單位在10月底前設置食品安全總監,其他學校逐步推進設置,年底前全覆蓋實施,并建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制,確保自查有記錄、隱患有整改、責任有落實;提出供餐人數500人以上的學校(含幼兒園)食堂必須引進第三方食品安全指導機構,每月至少開展一次食品安全專業指導服務,通過“抓檢查促落實”,逐步推進食品安全總監制度機制落實。
目前,深圳已率先在全市15所高校及40家校外配餐企業實施食品安全總監制度。今年10月,深圳市市場監管局開播校園食品安全培訓專題直播課,局長親自授課,對全市15所高校的領導班子和后勤等部門主要負責同志,以及3256個中小學、幼兒園食堂和校外配餐單位共11393個食品安全管理員進行食品安全專題培訓。
推行“智慧平臺”,探索“兩個責任”高效模式
深圳打造智慧食品安全監管體系,完善提升全市食品安全“巡查、檢測、執法”三網智慧監管指揮平臺,進一步提升“兩個責任”落實效能。
目前,深圳正推進“互聯網+明廚亮灶”覆蓋范圍,打造“安心智慧”食堂,實現食品采購、儲存、制作、配送等實施全過程信息化管理,實現后廚食品加工操作過程可視化監控;優化深圳市食品安全追溯管理系統,逐步拓展追溯環節和產品范圍,推進電商平臺、企業追溯平臺與政府監管平臺互聯互通,形成完整追溯鏈條,實現追溯信息便捷查詢。
基于“食安快線”智慧管理平臺,深圳探索采用“積分制”辦法,“訓、考、用”三結合,引導食品生產經營單位認真落實自查工作,鼓勵發現問題,將發現問題和完成整改、完成培訓作為加分項目,并通過信息化工具,量化考核食品生產經營單位“日管控、周排查、月調度”工作機制,定期排名,獎優督劣,以智慧化方式牽引督促主體責任的落實,貫通協同企業主體責任和地方屬地管理責任。
同時,深圳發揮“食安快線通用版”APP平臺培訓考核優勢,利用新技術、新手段和新模式,通過培訓信息化,實現常態化、全覆蓋培訓考核以及培訓、考核和現場抽查實操核驗相結合,解決“不懂法、難整改”等突出問題,實現企業主要負責人、食品安全總監和食品安全管理員以及從業人員快速掌握最新監管要求。
深圳充分發揮黨建引領作用,將食品安全工作與各級黨組織和市場主體黨建工作緊密結合,依托“1+10+N”黨群服務中心體系,結合“兩新組織”黨建、國企黨建、機關黨建等各領域基層黨建,將食品安全工作融入黨建文化中,通過開展食品安全主題黨日、食品安全專題黨課、評選食品安全主體責任落實先進黨支部等一系列食品安全主題黨建活動,打造“黨建+食品安全”深圳樣板。
深圳組織開展“小個?!笔称钒踩I項目,結合“小個?!秉h建“源頭工程”等,在食品安全領域的“小個專”群體中開展評選“誠實守信先鋒單位”“共產黨員經營戶”“黨組織推薦放心店”等活動,將黨建引力變為食品安全動力,傳輸至產業鏈上下游,發揮“小個?!秉h建工作對食品安全拉動作用。
深圳通過購買社會第三方專業機構的人員、技術服務等方式聘請專業化職業化食品安全檢查員、食品安全督導員,建立專業化巡查、檢測、執法隊伍,并結合深圳網格化管理機制,增加社區網格員納入食品安全巡查職能,建立完善巡查和信息反饋機制。
依托食品藥品安全志愿服務隊伍“社會監督+配合執法”服務模式,深圳強化市、區、街道、社區四級組織管理架構,對包保對象開展專業化、常態化監督。
通過深入開展青少年校園“食育”工程,深圳全面加強校園食品安全常態化教育,將食品安全與營養健康知識納入學校教育,鼓勵家長參與監督,打造深圳特色食育教育模式。引導和鼓勵企業參加食品安全責任保險,深圳對學校、建筑工地、社會福利(養老)等機構食堂等高風險低賠付能力的食品經營主體進行全額撥款補助,提升風險防范能力。利用好全媒體科普宣傳矩陣,深圳加大對“包保制”宣傳力度,廣泛開展食品安全“包保制”常態化科普宣傳,及時將落實“兩個責任”宣傳到每名包保干部、每個企業,營造濃厚的宣傳氛圍。
深圳以高質量城市品牌“圳品”作為落實“兩個責任”的重要抓手,持續推進“圳品”工程建設。一方面,加強“圳品”標準體系、評價體系和監管制度建設,完善“圳品”溯源鏈條,進一步提升“圳品”品質;另一方面,促進“圳品”加快融入粵港澳大灣區市場,推動“圳品”進入商超、農貿市場、餐飲企業、集體食堂等流通網絡,進一步提高“圳品”市場覆蓋率。
同時,深圳持續提升“圳品”城市品牌和餐飲業“深圳名牌”,通過培育“圳品”公司、“圳品”餐廳等一批文化特色濃、品牌信譽高、有市場競爭力的市場品牌,推進食品工藝優化創新,培育以營養需求為導向的健康食品品牌,保護和傳承食品行業老字號,加強食品連鎖經營品牌推廣。此外,深圳持續開展餐飲質量提升行動,鼓勵餐飲企業規?;l展、連鎖化經營、現代化中央廚房加工,規范快餐、團餐等大眾餐飲服務。
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