法律是治國之重器。在市場監管總局掀起深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神熱潮之際，中國市場監管報記者采訪了市場監管總局法規司黨支部書記、司長許新建。

記者：請問您如何理解黨的十九屆六中全會召開以及《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》的重大意義？回顧黨領導法治建設百年光輝歷程，法規司全體黨員干部對于市場監管法治工作有哪些新認識、新體會？

許新建：黨的十九屆六中全會，是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，聚焦總結黨“四個時期”的偉大成就和“十個堅持”的歷史經驗，集中體現了新時代中國共產黨人對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的新高度新境界，對于邁向第二個百年奮斗目標新征程，實現中華民族偉大復興必將起到至關重要的作用?！?/p>

《決議》對新時代我們黨為什么強調全面依法治國、對全面依法治國作出哪些重大部署、取得哪些重大成效進行深刻總結和概括。建黨百年，是黨領導人民不斷追求法治、探索法治、厲行法治的一百年。在此歷史進程中，市場監管法律體系發展與國家整體法治建設同頻共振，成為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。習近平總書記圍繞全面依法治國發表一系列重要講話，作出一系列指示批示，形成了習近平法治思想。市場監管法治建設在這一段時間也更加趨于成熟和完備，特種設備安全法、電子商務法、外商投資法、疫苗管理法等法律相繼出臺，反壟斷法、公司法、食品安全法、專利法、藥品管理法等重要法律適應形勢發展陸續修訂，市場主體登記管理條例、化妝品監督管理條例等行政法規以及順應線上監管發展趨勢的規章出臺，市場監管法律體系建設進入嶄新時代。

回顧黨領導法治建設百年光輝歷程，法規司全體干部深刻認識到，黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，必須以習近平法治思想為指引，切實增強黨對市場監管法治建設工作的領導。法治工作部門在服務保障黨和國家事業長遠發展中肩負更大使命、承擔更重責任，必須堅持問題導向、目標導向，以良法善治守護人民群眾高品質生活。

記者：請問法規司在組織廣大黨員干部學習領會六中全會精神方面有哪些舉措？

許新建：為確保學深悟透全會精神，法規司按照總局黨組要求，提高政治站位，加強組織領導，做到“四個結合”，確保學深悟透全會精神。法規司黨支部及時召開黨員大會動員部署，組織全體黨員認真參加六中全會精神解讀網絡專題培訓，交流學習體會。我們還與綜合規劃司、信息中心、中國市場監管報社聯合組織開展六中全會精神輔導報告會，基層聯系點和幫扶點的黨員一同參加，邀請中央黨史和文獻研究院專家作輔導報告。通過開展一系列活動，學習六中全會精神呈現全員參與、全面升溫、全面深入的局面。我們將胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，深刻領會黨的十九屆六中全會精神，賡續紅色血脈，堅守法治初心，推進法治為民，提升市場監管法治工作促進國家治理體系和治理能力的效能。

記者：黨史學習教育以來，法規司在落實總局要求、深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動中開展了哪些工作？取得哪些成效？　

許新建：法規司黨支部按照《市場監管總局“我為群眾辦實事”實踐活動方案》工作安排及要求，以“強監管保安全提質量惠民生”為主題，扎實、有序、高效開展“我為群眾辦實事”實踐活動。全司干部主動擔當作為，圍繞群眾“急難愁盼”問題，精心組織實施，確保各項工作落實落地?！笆髮ｍ椥袆印薄鞍夙棇嵺`活動”中由法規司負責的事項，均已如期完成。

在服務企業優環境方面，針對登記注冊程序和標準不統一、辦照容易辦證難、注銷流程煩瑣等企業和群眾辦事創業的難點堵點，推動出臺《市場主體登記管理條例》，為優化營商環境提供制度保障。

在服務民生保安全方面，加大對消費者保護力度，針對群眾反映強烈的“預付式”消費亂象，推動在有關法規規章中增加相關監管內容。針對虛假、不實檢測報告等群眾反映強烈的問題，公布了《檢驗檢測機構監督管理辦法》。針對汽車領域消費者投訴多、反映大的質量問題，公布了《家用汽車產品修理更換退貨責任規定》。圍繞老百姓關心的突出問題，落實“四個最嚴”要求，《食品生產經營監督檢查管理辦法》已于近期公布。

在服務發展提質量方面，積極推動電子商務法知識產權相關條款修改，公布《網絡交易監督管理辦法》，保障網絡交易各方主體合法權益。配合做好反壟斷法修訂工作，反壟斷法修正草案提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議。公布《中國質量獎管理辦法》，完善質量獎管理制度。推進知識產權強國建設，開展《專利法實施細則》修改工作，滿足知識產權保護實踐需求，激發全社會創新活力。

記者：時間已邁入2022年，請問法規司結合六中全會精神貫徹落實，如何系統謀劃全年各項重點工作任務？

許新建：2021年年底總局印發了《法治市場監管建設實施綱要（2021-2025年）》，2022年是落實的關鍵之年。法規司黨支部將以習近平法治思想作為市場監管法治建設頂層設計的根本遵循，帶領全體黨員干部，把黨史學習教育和學習六中全會精神的成果轉化為依法履職、實干擔當的強大動力。我們將聚焦服務大局，圍繞推進“十四五”時期經濟社會發展和實現2035年遠景目標，充分發揮法治在市場監管的全局性、戰略性、基礎性作用，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，提升各項工作法治化水平，推動市場監管“法治工作全局化，全局工作法治化”，為建設高標準市場體系、構建新發展格局提供法治保障。

2022年，法規司將深入貫徹穩字當頭、穩中求進的工作總基調，抓好基礎性制度的落地實施，營造穩定透明可預期的市場環境，堅持立法與改革發展相銜接，更好地發揮法治引領推動作用，積極構建市場監管法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系。對標建設適應新發展格局的現代化市場監管法律體系的新形勢、新要求，促進優化營商環境的改革措施、支持市場主體發展的政策措施早謀劃、早出臺、早見效。著力完善公平競爭制度，加快推進反壟斷法、反不正當競爭法修訂工作，繼續推進產品質量法、計量法修訂工作，做好《企業信息公示條例》《專利法實施細則》《藥品管理法實施條例》《關于經營者集中申報標準的規定》《價格違法行為行政處罰規定》等法規的制修訂，做好《禁止網絡不正當競爭行為規定》等規章的法制審查，為優化營商環境、創新監管方式、切實保障市場主體合法權益提供法治保障。

我們將進一步完善市場監管權責清單，落實行政執法“三項制度”和行政處罰裁量基準制度，規范執法行為，防止“一刀切”；落實規范性文件合法性審核制度，落實重大執法決定法制審核制度等，把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。我們還將全面落實市場監管系統“八五”普法規劃，推動形成法制機構牽頭協調、各業務部門各司其職、齊抓共管的市場監管“大普法”工作格局?！?/p>

打鐵還需自身硬。法規司將進一步增強政治意識，加強作風建設，全力推進市場監管法治建設，以優異成果迎接黨的二十大召開，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！