【現(xiàn)行刑法】

第一百四十三條【生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第一百四十四條【生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪】在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。

第一百五十條　【單位犯罪的處罰】單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。

目  錄

【相關(guān)規(guī)范】

一、現(xiàn)行有效的刑法規(guī)范

1. 關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?001年）

2. 關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?002年）

3. 關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）（2008年）

4. 關(guān)于進(jìn)一步加大力度，依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪的通知（2011年）

5. 關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知（2012年）

6. 柳立國(guó)等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案（最高檢2014年指導(dǎo)案例）

7. 徐孝倫等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有害食品案（最高檢2014年指導(dǎo)案例）

8. 孫建亮等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案（最高檢2014年指導(dǎo)案例）

9.胡林貴等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，行賄；駱梅等人銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品；朱偉全等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品；黎達(dá)文等人受賄，食品監(jiān)管瀆職案（最高檢2014年指導(dǎo)案例）

10.關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)維護(hù)公共安全的若干意見(jiàn)（2015年）

11.北京陽(yáng)光一佰生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、習(xí)文有等生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案（最高法2016年指導(dǎo)案例）

12.關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?019年）

13.關(guān)于廢止《最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的決定（2020年）

14.關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?022年）

二、失效的刑法規(guī)范

1. 關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪的決定（1993年）

2. 關(guān)于審理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品刑事案件如何認(rèn)定“違法所得數(shù)額”的批復(fù)（1995年）

3. 關(guān)于先將牲畜毒死又低價(jià)收購(gòu)出售牟利的行為如何定罪問(wèn)題的答復(fù)（1995年）

4.關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?002年）

5.關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?013年）

正  文

現(xiàn)行有效的刑法規(guī)范

關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?001年4月5日最高人民法院審判委員會(huì)第1168次會(huì)議、2001年3月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第84次會(huì)議通過(guò)，2001年4月9日公布，自2001年4月10日起施行，法釋?zhuān)?001）10號(hào)］

第四條  經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)鑒定，食品中含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌或者其他污染物的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患”。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品被食用后，致人死亡、嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。

第五條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。

第九條  知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條  實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪，同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十一條  實(shí)施刑法第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第十二條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪的，從重處罰。

關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)圩罡呷嗣穹ㄔ簩徟形瘑T會(huì)第1237次會(huì)議、最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第109次會(huì)議通過(guò)，2002年8月16日公布，自2002年8月23日起施行，法釋?zhuān)?002）26號(hào)］

第一條  未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證件和批準(zhǔn)文號(hào)，非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，擾亂藥品市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。

第二條  在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，或者銷(xiāo)售明知是添加有該類(lèi)藥品的飼料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。

第三條  使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物，或者銷(xiāo)售明知是使用該類(lèi)藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。

第四條  明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物，而提供屠宰等加工服務(wù)，或者銷(xiāo)售其制品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。

第五條  實(shí)施本解釋規(guī)定的行為，同時(shí)觸犯刑法規(guī)定的兩種以上犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六條  禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)公告的禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄確定。

附：農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公告的《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》

一、腎上腺素受體激動(dòng)劑

1．鹽酸克侖特羅（Clenbuterol Hydrochloride）：中華人民共和國(guó)藥典（以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥典）2000年二部P605。β2腎上腺素受體激動(dòng)藥。

2．沙丁胺醇（Salbutamol）：藥典2000年二部P316。β2腎上腺素受體激動(dòng)藥。

3．硫酸沙丁胺醇（Salbutamol Sulfate）：藥典2000年二部P870。β2腎上腺素受體激動(dòng)藥。

4．萊克多巴胺（Ractopamine）：一種β興奮劑，美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）已批準(zhǔn)，中國(guó)未批準(zhǔn)。

5．鹽酴多巴胺（Dopamine Hydrochloride）：藥典2000年二部P591。多巴胺受體激動(dòng)藥。

6．西巴特羅（Cimaterol）：美國(guó)氰胺公司開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，一種β興奮劑，F(xiàn)DA未批準(zhǔn)。

7．硫酸特布他林（Terbutaline Sulfate）：藥典2000年二部P890。β2腎上腺受體激動(dòng)藥。

二、性激素

8．己烯雌酚（Diethylstibestrol）：藥典2000年二部P42。雌激素類(lèi)藥。

9．雌二醇（Estradiol）：藥典2000年二部P1005。雌激素類(lèi)藥。

10．戊酸雌二醇（Estradiol Valcrate）：藥典2000年二部P124。雌激素類(lèi)藥。

11．苯甲酸雌二醇（Estradiol Benzoate）：藥典2000年二部P369。雌激素類(lèi)藥。中華人民共和國(guó)獸藥典（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獸藥典）2000年版一部P109。雌激素類(lèi)藥。用于發(fā)情不明顯動(dòng)物的催情及胎衣滯留、死胎的排除。

12．氯烯雌醚（Chlorotrianisene）：藥典2000年二部P919。

13．炔諾醇（Ethinylestradiol）：藥典2000年二部P422。

14．炔諾醚（Quinestrol）：藥典2000年二部P424。

15．醋酸氯地孕酮（Chlormadinoneacetate）：藥典2000年二部P1037。

16．左炔諾孕酮（Levonorgestrel）：藥典2000年二部P107。

17．炔諾酮（Norethisterone）：藥典2000年二部P420。

18．絨毛膜促性腺激素（絨促性素）（ChorionicConadotrophin）：藥典2000年二部P534。促性腺激素藥。獸藥典2000年版一部P146。激素類(lèi)藥。用于性功能障礙、習(xí)慣性流產(chǎn)及卵巢囊腫等。

19．促卵泡生長(zhǎng)激素（尿促性素主要含卵泡刺激FSHT和黃體生成素LH）（Menotropins）：藥典2000年二部P321。促性腺激素類(lèi)藥。

三、蛋白同化激素

20．碘化酷蛋白（Iodinated Casein）：蛋白同化激素類(lèi)，為甲狀腺素的前驅(qū)物質(zhì)，具有類(lèi)似甲狀腺素的生理作用。

21．苯丙酸諾龍及苯丙酸諾龍注射液（Nandrolonephenylpropionate）：藥典2000年二部P365。

四、精神藥品

22．（鹽酸）氯丙嗪（Chlorpromazine Hydrochloride）：藥典2000年二部P676?？咕癫∷?。獸藥典2000年版一部P177。鎮(zhèn)靜藥。用于強(qiáng)化麻醉以及使動(dòng)物安靜等。

23．鹽酸異丙嗪（Promethazine Hydrochloride）：藥典2000年二部P602?？菇M胺藥。獸藥典2000年版一部P164?？菇M胺藥。用于變態(tài)反應(yīng)性疾病，如蕁麻疹、血清病等。

24．安定（地西泮）（Diazepam）：藥典2000年二部P214?？菇箲]藥、抗驚厥藥。獸藥典2000年版一部P61。鎮(zhèn)靜藥、抗驚厥藥。

25．苯巴比妥（Phenobarbital）：藥典2000年二部P362。鎮(zhèn)靜催眠藥、抗驚厥藥。獸藥典2000年版一部P103。巴比妥類(lèi)藥。緩解腦炎、破傷風(fēng)、士的寧中毒所致的驚厥。

26．苯巴比妥鈉（Phenobarbital Sodium）：獸藥典2000年版一部P105。巴比妥類(lèi)藥。緩解腦炎、破傷風(fēng)、士的寧中毒所致的驚厥。

27．巴比妥（Barbital）：獸藥典2000年版一部P27。中樞抑制和增強(qiáng)解熱鎮(zhèn)痛。

28．異戊巴比妥（Amobarbital）：藥典2000年二部P252。催眠藥、抗驚厥藥。

29．異戊巴比妥鈉（Amobarbital Sodium）：獸藥典2000年版一部P82。巴比妥類(lèi)藥。用于小動(dòng)物的鎮(zhèn)靜、抗驚厥和麻醉。

30．利血平（Reserpine）：藥典2000年二部P304?？垢哐獕核?。

31．艾司唑侖（Estazolam）。

32．甲丙氨脂（Mcprobamate）。

33．咪達(dá)唑侖（Midazolam）。

34．硝西泮（Nitrazepam）。

35．奧沙西泮（Oxazcpam）。

36．匹莫林（Pemoline）。

37．三唑侖（Triazolam）。

38．唑吡旦（Zolpidem）。

39．其他國(guó)家管制的精神藥品。

五、各種抗生素濾渣

    40．抗生素濾渣：該類(lèi)物質(zhì)是抗生素類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)三廢，因含有微量抗生素成份，在飼料和飼養(yǎng)過(guò)程中使用后對(duì)動(dòng)物有一定的促生長(zhǎng)作用。但對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的危害很大，一是容易引起耐藥性，二是由于未做安全性試驗(yàn)，存在各種安全隱患。

關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）［最高人民檢察院、公安部2008年6月25日印發(fā)，公通字〔2008〕36號(hào)］

第十九條［生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品案（刑法第一百四十三條）］生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的超標(biāo)準(zhǔn)的有害細(xì)菌的；

（二）含有可能導(dǎo)致嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患的其他污染物的。

本條規(guī)定的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第二十條［生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案（刑法第一百四十四條）］在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應(yīng)予立案追訴。

使用鹽酸克侖特羅（俗稱(chēng)“瘦肉精”）等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物，或者銷(xiāo)售明知是使用該類(lèi)藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，應(yīng)予立案追訴。

明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物，而提供屠宰等加工服務(wù)，或者銷(xiāo)售其制品的，應(yīng)予立案追訴。

關(guān)于進(jìn)一步加大力度，依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪的通知（最高人民法院2011年5月27日新華網(wǎng)發(fā)布，由于沒(méi)有找到該通知的原文，而其中的內(nèi)容又比較重要，因此節(jié)錄了專(zhuān)門(mén)發(fā)布國(guó)家法律法規(guī)的官方網(wǎng)站新華網(wǎng)上發(fā)布的通知的部分內(nèi)容。）

各級(jí)人民法院要準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲犯罪分子?！缎谭ㄐ拚福ò耍穼?duì)危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪作了修改完善，各級(jí)人民法院要認(rèn)真研究疑難案件的法律適用問(wèn)題，準(zhǔn)確適用罪名。被告人實(shí)施危害食品安全的行為同時(shí)構(gòu)成危害食品安全犯罪和生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。要綜合考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪數(shù)額、危害后果、惡劣影響等因素，依法準(zhǔn)確裁量刑罰。對(duì)于致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑。要加大財(cái)產(chǎn)刑的判處力度，用足、用好罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等刑罰手段，剝奪犯罪分子再次犯罪的能力。要從嚴(yán)把握對(duì)危害食品安全的犯罪分子及相關(guān)職務(wù)犯罪分子適用緩免刑的條件。對(duì)依法必須適用緩刑的犯罪分子，可以同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等有關(guān)的活動(dòng)。

要從嚴(yán)懲處涉及食品安全的職務(wù)犯罪。對(duì)于包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動(dòng)的腐敗分子，以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動(dòng)中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、不履行法定職責(zé)的國(guó)家工作人員，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。２０１１年４月３０日以前實(shí)施食品安全監(jiān)管瀆職行為，依法構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或其他瀆職犯罪，在５月１日以后審理的，適用修正前刑法的規(guī)定定罪處罰。５月１日以后實(shí)施食品安全監(jiān)管瀆職行為，未導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果，不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，但符合其他瀆職犯罪構(gòu)成要件的，依照刑法相關(guān)規(guī)定對(duì)其定罪處罰。

上級(jí)人民法院要加強(qiáng)審判指導(dǎo)，確保審判效果良好。對(duì)于社會(huì)影響大，關(guān)注度高的案件，必要時(shí)要掛牌督辦，確保案件正確適用法律，準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)在同一條生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈上的犯罪分子，既要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其量刑，又要在法律規(guī)定的幅度內(nèi)體現(xiàn)嚴(yán)懲源頭犯罪的精神。

關(guān)于依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪活動(dòng)的通知［最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2012年1月9日，公通字（2012）1號(hào)］

一、依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾食品安全

“地溝油”犯罪，是指用餐廚垃圾、廢棄油脂、各類(lèi)肉及肉制品加工廢棄物等非食品原料，生產(chǎn)、加工“食用油”，以及明知是利用“地溝油”生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷(xiāo)售的行為?！暗販嫌汀狈缸飮?yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重影響國(guó)家形象，損害黨和政府的公信力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院要認(rèn)真貫徹《刑法修正案（八）》對(duì)危害食品安全犯罪從嚴(yán)打擊的精神，依法嚴(yán)懲“地溝油”犯罪，堅(jiān)決打擊“地溝油”進(jìn)入食用領(lǐng)域的各種犯罪行為，堅(jiān)決保護(hù)人民群眾切身利益。對(duì)于涉及多地區(qū)的“地溝油”犯罪案件，各地公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院要在案件管轄、調(diào)查取證等方面通力合作，形成打擊合力，切實(shí)維護(hù)人民群眾食品安全。

二、準(zhǔn)確理解法律規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分犯罪界限

（一）對(duì)于利用“地溝油”生產(chǎn)“食用油”的，依照刑法第144條生產(chǎn)有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（二）明知是利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”而予以銷(xiāo)售的，依照刑法第144條銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。認(rèn)定是否“明知”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人的認(rèn)知能力，犯罪嫌疑人、被告人及其同案人的供述和辯解，證人證言，產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)貨渠道及進(jìn)貨價(jià)格、銷(xiāo)售渠道及銷(xiāo)售價(jià)格等主、客觀因素予以綜合判斷。

（三）對(duì)于利用“地溝油”生產(chǎn)的“食用油”，已經(jīng)銷(xiāo)售出去沒(méi)有實(shí)物，但是有證據(jù)證明系已被查實(shí)生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪事實(shí)的上線提供的，依照刑法第144條銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

（四）雖無(wú)法查明“食用油”是否系利用“地溝油”生產(chǎn)、加工，但犯罪嫌疑人、被告人明知該“食用油”來(lái)源可疑而予以銷(xiāo)售的，應(yīng)分別情形處理：經(jīng)鑒定，檢出有毒、有害成分的，依照刑法第144條銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；屬于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，依照刑法第143條銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪追究刑事責(zé)任；屬于以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品或者假冒注冊(cè)商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第140條銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者第213條假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、第214條銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪追究刑事責(zé)任。

（五）知道或應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施以上第（一）、（二）、（三）款犯罪行為，而為其掏撈、加工、販運(yùn)“地溝油”，或者提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等便利條件的，依照本條第（一）、（二）、（三）款犯罪的共犯論處。

（六）對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，掏撈、加工、販運(yùn)“地溝油”，沒(méi)有證據(jù)證明用于生產(chǎn)“食用油”的，交由行政部門(mén)處理。

（七）對(duì)于國(guó)家工作人員在食用油安全監(jiān)管和查處“地溝油”違法犯罪活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

三、準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在食品安全領(lǐng)域的適用

在對(duì)“地溝油”犯罪定罪量刑時(shí)，要充分考慮犯罪數(shù)額、犯罪分子主觀惡性及其犯罪手段、犯罪行為對(duì)人民群眾生命安全和身體健康的危害、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞程度、惡劣影響等。對(duì)于具有累犯、前科、共同犯罪的主犯、集團(tuán)犯罪的首要分子等情節(jié)，以及犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣、危害嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，給國(guó)家和人民利益造成重大損失的犯罪分子，依法嚴(yán)懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑。對(duì)在同一條生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈上的犯罪分子，要在法定刑幅度內(nèi)體現(xiàn)嚴(yán)懲源頭犯罪的精神，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)量刑的整體平衡。對(duì)于明知是“地溝油”而非法銷(xiāo)售的公司、企業(yè)，要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)于具有自首、立功、從犯等法定情節(jié)的犯罪分子，可以依法從寬處理。要嚴(yán)格把握適用緩刑、免予刑事處罰的條件。對(duì)依法必須適用緩刑的，一般同時(shí)宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售等有關(guān)的活動(dòng)。

各地執(zhí)行情況，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

柳立國(guó)等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案［檢例第12號(hào)，最高人民檢察院2014年2月21日印發(fā)］

【要旨】

明知對(duì)方是食用油經(jīng)銷(xiāo)者，仍將用餐廚廢棄油（俗稱(chēng)“地溝油”）加工而成的劣質(zhì)油脂銷(xiāo)售給對(duì)方，導(dǎo)致劣質(zhì)油脂流入食用油市場(chǎng)供人食用的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪；明知油脂經(jīng)銷(xiāo)者向飼料生產(chǎn)企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位銷(xiāo)售豆油等食用油，仍將用餐廚廢棄油加工而成的劣質(zhì)油脂銷(xiāo)售給對(duì)方，導(dǎo)致劣質(zhì)油脂流向飼料生產(chǎn)企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等單位的，構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。

徐孝倫等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有害食品案［檢例第13號(hào)，最高人民檢察院2014年2月20日印發(fā)］

【要旨】

在食品加工過(guò)程中，使用有毒、有害的非食品原料加工食品并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪；明知是他人使用有毒、有害的非食品原料加工出的食品仍然購(gòu)買(mǎi)并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。

孫建亮等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案［檢例第14號(hào)，最高人民檢察院2014年2月20日印發(fā)］

【要旨】

明知鹽酸克倫特羅（俗稱(chēng)“瘦肉精”）是國(guó)家禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，而用以養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物并出售的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。明知鹽酸克倫特羅是國(guó)家禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品，而買(mǎi)賣(mài)和代買(mǎi)鹽酸克倫特羅片，供他人用以養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的共犯。

胡林貴等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，行賄；駱梅等人銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品；朱偉全等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品；黎達(dá)文等人受賄，食品監(jiān)管瀆職案［檢例第15號(hào)，最高人民檢察院2014年2月20日印發(fā)］

【要旨】

實(shí)施生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品犯罪，為逃避查處向負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪和行賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)，向生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品的犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助逃避處罰的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為食品監(jiān)管瀆職罪；在瀆職過(guò)程中受賄的，應(yīng)當(dāng)以食品監(jiān)管瀆職罪和受賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實(shí)維護(hù)公共安全的若干意見(jiàn)(最高人民法院2015年9月16日發(fā)布實(shí)施，法發(fā)〔2015〕12號(hào))

10.依法懲治危害食品藥品安全犯罪。食品藥品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，重大、惡性食品藥品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生，黨中央高度關(guān)注，人民群眾反映強(qiáng)烈。要以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)持最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，依法嚴(yán)懲生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥等犯罪。要充分認(rèn)識(shí)此類(lèi)犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害，嚴(yán)格緩刑、免刑等非監(jiān)禁刑的適用。要采取有效措施依法追繳違法犯罪所得，充分適用財(cái)產(chǎn)刑，堅(jiān)決讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上無(wú)利可圖、得不償失。要依法適用禁止令，有效防范犯罪分子再次危害社會(huì)。

北京陽(yáng)光一佰生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、習(xí)文有等生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案（指導(dǎo)案例70號(hào),最高人民法院2016年12月28日發(fā)布）

【裁判要點(diǎn)】

　　行為人在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中添加的雖然不是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》中的物質(zhì)，但如果該物質(zhì)與上述名單中所列物質(zhì)具有同等屬性，并且根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告和專(zhuān)家意見(jiàn)等相關(guān)材料能夠確定該物質(zhì)對(duì)人體具有同等危害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”。

關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營(yíng)、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?019年11月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1781次會(huì)議通過(guò)，2019年11月18日公布，自2020年1月1日起施行。法釋〔2019〕16號(hào)）

第五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售含有興奮劑目錄所列物質(zhì)的食品，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。

第七條 實(shí)施本解釋規(guī)定的行為，涉案物質(zhì)屬于毒品、制毒物品等，構(gòu)成有關(guān)犯罪的，依照相應(yīng)犯罪定罪處罰。

第八條 對(duì)于是否屬于本解釋規(guī)定的“興奮劑”“興奮劑目錄所列物質(zhì)”“體育運(yùn)動(dòng)”“國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大體育競(jìng)賽”等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《反興奮劑條例》等法律法規(guī)，結(jié)合國(guó)務(wù)院體育主管部門(mén)出具的認(rèn)定意見(jiàn)等證據(jù)材料作出認(rèn)定。

關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)?021年12月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1856次會(huì)議、2021年12月29日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第八十四次會(huì)議通過(guò)，2021年12月30日公布，自2022年1月1日起施行，法釋〔2021〕24號(hào)）

第一條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：

（一）含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他嚴(yán)重危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品的；

（三）屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的；

（四）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。

第二條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”：

（一）造成輕傷以上傷害的；

（二）造成輕度殘疾或者中度殘疾的；

（三）造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)重功能障礙的；

（四）造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；

（五）其他對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的情形。

第三條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：

（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上的；

（二）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售持續(xù)時(shí)間六個(gè)月以上的；

（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，屬于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品的；

（四）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，且在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷(xiāo)售的；

（五）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，曾因危害食品安全犯罪受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)因危害食品安全違法行為受過(guò)行政處罰的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第四條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”：

（一）致人死亡的；

（二）造成重度殘疾以上的；

（三）造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（四）造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（五）造成三十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的；

（六）其他特別嚴(yán)重的后果。

第五條  在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰。

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，適用前款的規(guī)定定罪處罰。

第六條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

第七條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”：

（一）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的；

（二）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，有毒、有害食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售持續(xù)時(shí)間六個(gè)月以上的；

（三）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，屬于特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品的；

（四）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，且在中小學(xué)校園、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及周邊面向未成年人、老年人銷(xiāo)售的；

（五）生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，曾因危害食品安全犯罪受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)因危害食品安全違法行為受過(guò)行政處罰的；

（六）有毒、有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的；

（七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第八條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上，或者具有本解釋第四條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第九條  下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”：

（一）因危害人體健康，被法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；

（二）因危害人體健康，被國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)列入《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告的禁用農(nóng)藥、《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》等名單上的物質(zhì)；

（三）其他有毒、有害的物質(zhì)。

第十條  刑法第一百四十四條規(guī)定的“明知”，應(yīng)當(dāng)綜合行為人的認(rèn)知能力、食品質(zhì)量、進(jìn)貨或者銷(xiāo)售的渠道及價(jià)格等主、客觀因素進(jìn)行認(rèn)定。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法第一百四十四條規(guī)定的“明知”，但存在相反證據(jù)并經(jīng)查證屬實(shí)的除外：

（一）長(zhǎng)期從事相關(guān)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存行業(yè)，不依法履行保障食品安全義務(wù)的；

（二）沒(méi)有合法有效的購(gòu)貨憑證，且不能提供或者拒不提供銷(xiāo)售的相關(guān)食品來(lái)源的；

（三）以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)貨或者銷(xiāo)售且無(wú)合理原因的；

（四）在有關(guān)部門(mén)發(fā)出禁令或者食品安全預(yù)警的情況下繼續(xù)銷(xiāo)售的；

（五）因?qū)嵤┪：κ称钒踩袨槭苓^(guò)行政處罰或者刑事處罰，又實(shí)施同種行為的；

（六）其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。

第十一條  在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料生產(chǎn)食品的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農(nóng)藥、食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，適用前款的規(guī)定定罪處罰。

在保健食品或者其他食品中非法添加國(guó)家禁用藥物等有毒、有害的非食品原料的，適用第一款的規(guī)定定罪處罰。

第十二條  在食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，造成食品被污染，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。

第十三條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，符合刑法第一百四十三條、第一百四十四條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，無(wú)證據(jù)證明足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，不構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，但構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪等其他犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。

第十四條  明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，具有下列情形之一的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的共犯論處：

（一）提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的；

（二）提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、銷(xiāo)售渠道等便利條件的；

（三）提供生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品或者有毒、有害的非食品原料的；

（四）提供廣告宣傳的；

（五）提供其他幫助行為的。

第十五條  生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，符合刑法第一百四十條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、超過(guò)保質(zhì)期的食品、回收食品作為原料的食品，或者以更改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、改換包裝等方式銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品、回收食品，適用前款的規(guī)定定罪處罰。

實(shí)施前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十六條  以提供給他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售食品為目的，違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家禁止用于食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的非食品原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

以提供給他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品為目的，違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家禁用農(nóng)藥、食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售添加上述有毒、有害的非食品原料的農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、飼料原料，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

第十七條  違反國(guó)家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場(chǎng)），從事生豬屠宰、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

在畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)畜禽使用食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物等有毒、有害的非食品原料，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪處罰；對(duì)畜禽注水或者注入其他物質(zhì)，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪處罰；雖不足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，但符合刑法第一百四十條規(guī)定的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。

第十八條  實(shí)施本解釋規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”；非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二十五萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十五條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

實(shí)施本解釋規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第十九條  違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)保健食品或者其他食品作虛假宣傳，符合刑法第二百二十二條規(guī)定的，以虛假?gòu)V告罪定罪處罰；以非法占有為目的，利用銷(xiāo)售保健食品或者其他食品詐騙財(cái)物，符合刑法第二百六十六條規(guī)定的，以詐騙罪定罪處罰。同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第二十條  負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，同時(shí)構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪，但構(gòu)成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的，依照該其他犯罪定罪處罰。

負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與他人共謀，利用其職務(wù)行為幫助他人實(shí)施危害食品安全犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。

第二十一條  犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二倍以上的罰金。

共同犯罪的，對(duì)各共同犯罪人合計(jì)判處的罰金一般應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額的二倍以上。

第二十二條  對(duì)實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件，嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事處罰。對(duì)于依法適用緩刑的，可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)宣告禁止令。

對(duì)于被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

第二十三條  單位實(shí)施本解釋規(guī)定的犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本解釋規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第二十四條  “足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”“有毒、有害的非食品原料”等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的，司法機(jī)關(guān)可以依據(jù)鑒定意見(jiàn)、檢驗(yàn)報(bào)告、地市級(jí)以上相關(guān)行政主管部門(mén)組織出具的書(shū)面意見(jiàn)，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。必要時(shí)，專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題由省級(jí)以上相關(guān)行政主管部門(mén)組織出具書(shū)面意見(jiàn)。

第二十五條  本解釋所稱(chēng)“二年內(nèi)”，以第一次違法行為受到行政處罰的生效之日與又實(shí)施相應(yīng)行為之日的時(shí)間間隔計(jì)算確定。

第二十六條  本解釋自2022年1月1日起施行。本解釋公布實(shí)施后，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）同時(shí)廢止；之前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。